发力稳投资前11个月新增地方债发行逾4.7万亿元

面对复杂严峻的国内外形势，地方债在扩大投资，稳定经济市场方面发挥了重要作用东方财富Choice数据显示，今年前11个月，地方债发行72641亿元，同比增长1.3%其中，新增地方债发行47348亿元，同比增长11.2%，再融资债券发行25293亿元，同比下降13.2%

中国金融学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，前11个月地方债发行规模较去年同期有所增长，主要是利用5000亿元专项债券余额限额补充后续资金用于持续增加基建投资，与此同时，各地积极消化存量债务的力度不断加大，再融资债券规模较去年同期有所下降总体来看，今年新增地方债发行规模扩大主要是为了稳投资，稳增长

东方金诚研究发展部高级分析师林峰对《证券日报》记者表示，今年以来，地方债发行呈现出诸多特点比如发行节奏明显加快，发行利差不断收窄，认购倍数维持在20倍以上的高位，认购需求旺盛长期和超长期地方债发行比重上升地方债首次发行是指地方债收益率曲线招标区间的设定，标志着地方债发行定价市场化水平进一步提高

专项债作为扩大投资的重要工具，受到广泛关注经全国人大批准，2022年预算将增加地方政府债务限额4.37万亿元其中，一般债务限额7200亿元，特殊债务限额3.65万亿元在此基础上，今年8月24日，国务院常务会议提出，依法用好5000亿元以上专项债券地方余额限额这样，今年的专项债务总额为4.15万亿元

数据显示，前11个月，新增地方债发行47348亿元，其中新增一般债券发行7182亿元，同比下降7.2%，新发行专项债券40166亿元，同比增长15.3%。

张逸群表示，大规模发行新专项债券，重点是保持政府投资规模稳中有增，充分发挥投资在稳增长中的重要后盾，稳中有增作用这不仅是投资数量上的突破，更重要的是加快补齐经济社会领域的短板，为未来经济可持续发展提供更加坚实的基础

据林峰统计，今年前11个月新发行的专项债券中，约有63%约2.5万亿元投向了交通，市政，农林，水利，生态环保，能源，城乡物流等各类基础设施项目，这在促进基础设施投资方面发挥了明显作用

林峰表示，在专项债务基金和政策性金融工具的支持下，预计今年广义基建投资增速在10%至15%之间，有望加快今年GDP增长1个百分点左右。

预计明年专项债券发行将保持适度规模，新增专项债券总额不低于3万亿元同时，不断调整优化债券投资结构，放大投资效应张逸群说

值得一提的是，前11个月，多地共发行专项债券565亿元，补充中小银行资本。

在聚丰投资高级投资顾问尤小刚看来，中小银行专项债已经成为中小银行补血的重要工具，不仅可以直接补充相关银行的一级资本，增强其抗风险能力，更重要的是，由于中小银行的客户主要是中小企业，增强了银行支持中小企业的能力。

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